多城人口增量“断崖式”放缓 大城市告别人口膨胀意味着什么?

2023-03-30 08:17:40

  在全国人口首次出现负增长的背景下,人口主要流向的大城市去年增长也大幅放缓。

  3月29日,西安市统计局发布《西安市2022年国民经济和社会发展统计公报》。公报显示,2022年年末,西安全市常住人口1299.59万人,比上年末增加12.29万人。这与2021年增长21.01万人相比,下降较大。

  梳理统计,在已经发布去年人口数据的15个大城市中,大多城市人口增长相较往年有明显减缓。其中,成都更是在往年年均增长数十万的情况下,增量降到10万人以下,创下本世纪以来年度人口增长最低。

  丁金宏表示,在前两年的疫情之下,一部分劳动力没有转移出来还留在农村,目前大城市就业还不充分,如果经济形势恢复好转,就业机会增加,这些人口又将流向城市。大城市明年的人口增长可能还是比较多。

  丁金宏认为,城市化发展到一定程度,人口增长速度会从快速增长走向相对缓慢的增长,保持比较稳定的状态。随着区域内的多点发展,人口也会走向均衡化。相对比之下,大城市仍然对人口的吸引具有比较优势。

  实际上,人口和城市急剧膨胀也带来诸多问题。随着大城市不断扩张,中央多个文件就对城市扩张进行约束。这在最近两年出台的区域规划中也体现明显,而且北京、上海等超大城市正在致力于中心城区的人口疏解。

  丁金宏表示,相当长时期以来,人口增长已经不是主要靠人口出生自然增长。快速城市化过程中,机械增长(指通过人口迁进迁出形成的人口变化)将取代自然增长。未来城市化后期,人口变动主要是在城市之间迁徙。而人口的进入先基于经济发展的影响,有更多的就业机会才会吸引更多的人口进入。

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